I što sad? Ništa! Tako glasi pitanje i odgovor nakon što je jučer Ustavni sud Federacije službeno objavio svoju odluku koja je konačna i obavezujuća.
A po njoj, neustavna je “Uredba o vršenju ovlaštenja u gospodarskim društvima sa učešćem državnog kapitala iz nadležnosti FBiH” koju je donijela Vlada Federacije. Zbog nepristajanja na tu Uredbu s upozorenjem da se krše zakoni i Ustav, DF Željka Komšića napustio je koaliciju sa SDA i HDZ-om. Piše Dnevni list.
Razlaz zbog Uredbe
Federalni premijer Fadil Novalić i ministri iz SDA i HDZ-a preglasali su 4. lipnja prošle godine ministre iz DF-a i usvojili Uredbu stavljajući je tako iznad Ustava i zakona.
-Uredba je zasnovana na zakonima, ona je korak ka depolitizaciji da se sa jednog ministarstva, jednog čovjeka, imenovanja prebace na tri partnera koja čine Vladu – tvrdio je tada premijer Novalić.
Istog dana Komšić je saopćio da DF izlazi iz koalicije i Vlade Federacije, a njegova četiri ministra podnijela su ostavke.
Pet dana nakon toga, potpredsjednik Federacije Milan Dunović (DF) uputio je zahtjev Ustavnom sudu FBiH za ocjenu ustavnosti Uredbe kojom se pravo imenovanja nadzornih odbora i uprava javnih poduzeća prebacuje s federalnih ministarstava na Vladu.
Čak sedam mjeseci nakon što je dobio zahtjev, Ustavni sud je presudio da je Uredba neustavna. U međuvremenu, Ustavni sud Federacije odbio je Dunovićev zahtjev da donese privremenu mjeru kojom bi se obustavila primjena Uredbe što je Vlada vješto iskoristila za realiziranje internog dogovora SDA i HDZ-a i imenovala nadzorne odbore i uprave u javnim poduzećima po željama i zahtjevima tih stranaka.
Javnu raspravu povodom Dunovićevog zahtjeva Ustavni sud održao je u studenom prošle godine i tada je njega zastupao odvjetnik Nedim Ademović, a Vladu Meliha Mujezinović-Katana.
Pitanje zbog čega je Ustavnom sudu trebalo sedam mjeseci da donese odluku i zbog čega nije donio privremenu mjeru zabrane provođenja Uredbe, odnosno zbog čega se cijeli postupak odugovlačio, i dalje je bez odgovora.
Novi zahtjev
Kako god, Uredba je proglašena neustavnom što znači da je Vlada mora proglasiti nevažećom, a pravni stručnjaci kažu da to znači vraćanje prvobitnog stanja, odnosno povratak na ono prije donošenja Uredbe.
Kako smo jučer saznali od svojih izvora u Vladi, od toga neće biti ništa i nijednu odluku donesenu na osnovu neustavne Uredbe, Vladi ne pada na pamet da poništi.
Odluka Ustavnog suda za DF politički ništa ne znači, ona je jedino potvrda da je Vlada prekršila zakon i da je svjesno kršila Ustav – objasnio je Dunović, a jučer je podvukao da presuda predstavlja moralnu satisfakciju i dokaz da je DF bio u pravu.
Vlada je u međuvremenu preknjižila javna poduzeća sa ministarstava na sebe i bar ovog trenutka nije poznato što će uraditi nakon presude po kojoj je Uredba neustavna, a slijedom toga i sva imenovanja obavljena na osnovu tog dokumenta.
Prema Poslovniku Ustavnog suda FBiH, provođenje njegovih odluka i presuda osigurava premijer Federacije, a Vlada je dužna obavijestiti Ustavni sud o poduzetim mjerama. Ukoliko kasni ili ne provede presudu i odluku, Ustavni sud donosi rješenje o tome i dostavlja ga Tužiteljstvu.
Iz DF-a najavili su da će uputiti novu apelaciju Ustavnom sudu Federacije kojom će tražiti da se utvrdi ustavnost svih odluka federalne Vlade od trenutka kada je počela da donosi odluke na osnovu, kako se sada ispostavlja, neustavne Uredbe. U apelaciji će se „iz drugog ugla“ postaviti i pitanje ustavnosti Vladinih odluka od dana usvajanja ostavke Reufa Bajrovića, ministra energetike, industrije i rudarstva do imenovanja novog. Razlog je što prekršena ustavna odredba po kojoj Vlada mora imati osam ministara iz reda bošnjačkog, pet iz reda hrvatskog i tri iz reda srpskog naroda, a imala je šest Bošnjaka.
Ne treba zaboraviti da je potpredsjednik Federacije Milan Dunović najavio da će Ustavnom sudu Federacije podnijeti zahtjev za ocjenu ustavnosti svih odluka i zakona donesenih s manje od 30 glasova u Domu naroda Parlamenta Federacije, uključujući i izbor predsjednika i potpredsjednika FBiH.
