Trend konstantnih pokušaja urušavanja nezavisnosti, neutralnosti i profesionalnosti državne službe se nastavlja, a sve pod krinkom reformi i racionalizacije državne službe, navode iz Transparency International BiH.
Prema njihovom stavu, Reformska agenda se zloupotrebljava – pod njenim okvirom se predlažu rješenja koja su u potpunoj suprotnosti sa njenim ciljevima, dok se dodatno nastoji degradirati profesionalnost i politička neutralnost javne uprave.
– Ne samo da se ne omogućava veća efikasnost, već se ne jamči ni racionalizacija, jer vezivanje cijelog seta pozicija u državnoj službi za četverogodišnji mandat ne znači i smanjenje državnog aparata, već samo njegovu politizaciju, upozoravaju iz TI BiH. Piše Dnevni list.
Stranačka uhljebljivanja
Nadalje, u priopćenju stoji da je, iako je Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državnoj službi u institucijama BiH već nekoliko puta sa sjednica Vijeća ministara vraćan predlagaču na doradu, Ministarstvo pravosuđa BiH ustrajalo sa prijedlogom izmjena koje će ključne pozicije u državnoj službi vezati za mandat i time omogućiti dodatne političke utjecaje na zapošljavanje u državnu službu.
Prema njima je apsurdna i činjenica kako je Zakon upućen na javne konsultacije, a da je Ministarstvo pravosuđa obavještenje o konsultacijama objavilo tek tri dana prije isteka roka za konsultacije. TI BiH je sačinio komentare na predložene izmjene i uputio ih u javnu raspravu, naglašavajući da ograničavanje mandata rukovodećih državnih službenika, kao i mandata ravnatelja nije u skladu sa principima transparentne i nezavisne državne službe, jer se na ovaj način ključne pozicije vezuju za političke mandate. U ovu kategoriju svrstani su čak i glavni inspektor i rukovoditelji jedinice interne revizije, koji bi trebali biti potpuno nezavisni od mandata tzv. politički imenovanih pozicija kako bi mogli nepristrano obavljati kontrole i revizije.
– Jasno je da se ovim nastoji osigurati da osobe zadužene za kontrolu rada i financijsku odgovornost u institucijama budu stavljene pod kontrolu političkih stranaka, a rukovodeći državni službenici, rukovoditelji upravnih organizacija, njihovi zamjenici, tajnici, pomoćnici ministara, itd. će uvećati plijen političkih stranaka i donijeti im nove prilike za ‘uhljebljenje’ stranačkog kadra, stoji u priopćenju TI BiH.
Sporno povjerenstvo
Njima je posebno sporno to što Agencija za državnu službu BiH nema više ulogu u izboru rukovodećih državnih službenika. Pojašnjavaju kako, bez obzira što se i dalje biraju putem javnog natječaja, povjerenstvo za njihov izbor bira rukovoditelj institucije, koji također ima opciju da ne izabere najuspješnijeg kandidata, već samo ima obavezu izbora sa ukupne liste uspješnih kandidata.
Ovo znači, kako se navodi, kako će se izravnim utjecajem na sastav povjerenstva i proizvoljnim izborom sa liste, ostaviti mogućnost pristranosti pri zapošljavanju, a izostavljanjem mišljenja Agencije za državnu službu, proizvoljnost u izboru kandidata dobiva potpunu slobodu.
– TI BiH apelira da se komentari dostavljeni u javnoj raspravi iskoriste za unapređenje ponuđenih rješenja, a posebno na predstavnike međunarodne zajednice, prije svega EU, pošalju odlučnu poruku vlastima u BiH da ovakvi potezi nisu u skladu sa reformskom agendom i europskim principima javne uprave, te da se politizacija državne službe ne može podvoditi pod njenu racionalizaciju, zaključuju u priopćenju TI BiH.
