Gradsko vijeće Livna sutra će raspravljati o Prijedlogu Statuta Grada Livna, dokumentu koji je izazvao značajne političke tenzije, posebno oko članka 26. koji regulira izbor predsjednika Gradskog vijeća i gradonačelnika.
U središtu pozornosti nalaze se Hrvatska demokratska zajednica 1990 (HDZ 1990) i Hrvatski nacionalni pomak (HNP), čiji su glasovi presudni za usvajanje Statuta, a čija će odluka imati političke implikacije uoči općih izbora 4. listopada.
Sporni članak 26. i političke podjele
Prijedlog Statuta, u svom članku 26., zadržava formulaciju prema kojoj predsjednik Gradskog vijeća i gradonačelnik ne mogu biti iz reda istog konstitutivnog naroda, osim u općinama gdje jedan konstitutivni narod čini više od 80% stanovnika „prema posljednjem popisu stanovništva”. Ova formulacija izazvala je oštro protivljenje Stranke demokratske akcije (SDA) Livno, koja tvrdi da se time „oduzimaju prava Bošnjacima i drugim narodima”.
SDA Livno inzistira na primjeni Popisa stanovništva iz 1991. godine za određivanje nacionalne zastupljenosti u lokalnim tijelima vlasti, dok se u Prijedlogu Statuta spominje „posljednji popis”. Prema Popisu iz 1991., nijedan konstitutivni narod u Livnu ne prelazi prag od 80% (Hrvati 72,2%, Bošnjaci 15,6%, Srbi 9,3%) . Međutim, prema Popisu iz 2013., Hrvati u Livnu čine 85,76% stanovništva, što bi aktiviralo spomenuti izuzetak . Ova razlika u tumačenju popisa stvara politički jaz između stranaka.
Matematička nužnost: HDZ 1990 i HNP kao ključni akteri
Gradsko vijeće Livna broji ukupno 31 vijećnika. Za usvajanje Statuta potrebna je dvotrećinska većina, odnosno 21 glas. Trenutačni sastav Vijeća je sljedeći:
Stranka / Lista Broj vijećnika
Hrvatska demokratska zajednica BiH (HDZ BiH) 12
Hrvatska demokratska zajednica 1990 (HDZ 1990) 11
Stranka demokratske akcije BiH (SDA BiH) 2
Županijska neovisna lista (ŽNL) /
Socijaldemokratska partija BiH (SDP BiH) 3
Hrvatski nacionalni pomak (HNP) 2
Neovisni vijećnik (Đulko Lemo) 1
Ukupno 31
Iz ove tablice jasno je da su glasovi HDZ-a 1990 (11 vijećnika) i HNP-a (2 vijećnika) apsolutno ključni. Sam HDZ BiH (12 vijećnika) nema dovoljan broj glasova za dvotrećinsku većinu. Međutim, zajedno HDZ BiH i HDZ 1990 raspolažu s 23 glasa, što je više nego dovoljno za usvajanje Statuta. Ako se ovome pridodaju i 2 glasa HNP-a, koalicija bi imala 25 glasova. Bez potpore HDZ-a 1990 i HNP-a, usvajanje Statuta bilo bi nemoguće bez formiranja široke koalicije s drugim manjim strankama.
Politički paradoks: Županijska koalicija i predstojeći izbori
Odluka HDZ-a 1990 i HNP-a na sutrašnjoj sjednici dobiva dodatnu težinu u kontekstu šire političke slike. Na razini Hercegbosanske županije (HBŽ), SDA, HDZ 1990 i HNP čine vladajuću koaliciju. Ovo stvara zanimljiv politički paradoks: dok SDA u Livnu oštro kritizira Prijedlog Statuta, njezini koalicijski partneri na županijskoj razini, HDZ 1990 i HNP, drže ključ za njegovo usvajanje.
Ova situacija dolazi uoči općih izbora u BiH, zakazanih za 4. listopada. Odluka o Statutu Livna mogla bi imati značajan utjecaj na predizbornu kampanju i odnose unutar županijske koalicije. Podrška Statutu u predloženom obliku mogla bi biti interpretirana kao politički ustupak ili kao jasan stav o nacionalnoj politici, dok bi odbijanje podrške moglo signalizirati spremnost na kompromis i uvažavanje primjedbi SDA.
Odgovornost HDZ-a 1990 i HNP-a
Odluka HDZ-a 1990 i HNP-a na sutrašnjoj sjednici bit će stoga od iznimne važnosti. Njihova podrška Prijedlogu Statuta u predloženom obliku mogla bi dovesti do usvajanja dokumenta koji je predmet političkih prijepora. Time bi preuzeli značajan dio odgovornosti za političke tenzije koje bi mogle proizaći iz takve odluke.
S druge strane, ako HDZ 1990 i HNP odbiju podržati sporni članak 26. ili cijeli Statut u predloženom obliku, to bi značilo da Statut neće biti usvojen. S obzirom na njihovu ključnu ulogu u Gradskom vijeću, ove dvije stranke snosit će izravnu političku odgovornost za neusvajanje Statuta i sve posljedice koje iz toga proizlaze za funkcioniranje Grada Livna. Njihova pozicija im daje moć da osiguraju usvajanje Statuta, ali i da utječu na rješenja koja će biti prihvatljivija za sve konstitutivne narode i time osiguraju veću političku stabilnost u Livnu.
Sutrašnja sjednica Gradskog vijeća Livna bit će test političke odgovornosti i spremnosti na dijalog, a uloga HDZ-a 1990 i HNP-a bit će nezaobilazna u definiranju budućeg smjera Grada Livna, posebno u kontekstu predstojećih izbora i županijske koalicije.
